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喜看山乡新变化

▲联合镇景观

▲福建农科院“联合梯田三宝”种植培训班

▲省市调研团到联合乡举行撤乡设镇座谈会

全国农民春晚在联合梯田广场摄制

▲美国加州学生体验农耕文化

▲海琳达·欧伊琪(Helida Oyieke)考察评估联合梯田申报全球重要农业文化遗产工作

▲2016年联合镇山地马拉松赛

▲2017年联合镇山地马拉松赛

联合梯田景观

●本报记者郑丽萍 本报尤溪记者站邱慧敏 通讯员郑峥 文/图

五年前,一张繁荣联合、现代联合、生态联合、和谐联合的美好蓝图绘就。

五年斗转星移、五年风雨兼程,蓝图转化为实实在在的联合景象。逐个落实的发展方案,不断上扬的生产总值,逐步完善的交通网络,更为优质的教育医疗,快速推进的城镇化进程,持续壮大的旅游产业,稳步提升的幸福指数……这一切述说着联合五年发展的成绩。

一组数据说明了实效:2016年,联合镇完成工农业生产总值4.8亿元,其中完成规模以上工业总产值8000万元,农林牧渔总产值3.77亿元,财政总收入2147万元,社会固定资产投资10.6亿元,农民人均纯收入9047元。五年来,地区生产总值年均增长12.2%,农民人均纯收入年均增长11.4%,固定资产投资年均增长32%,地方公共财政收入年均增长12.3%……

这样的成绩来之不易。五年来浓墨重彩,在镇党委、政府的正确领导下,如今的联合产业发展稳中有进、民生保障逐步提升、文明生态不断进步、社会民生和谐,“美丽联合,生态强镇”的生动画卷徐徐展开。

党建引领 凝心聚力惠民生

联合镇位于尤溪县北部,北与南平市延平区塔前镇毗邻,西部与东部分别与梅仙镇、西滨镇接壤,交通便利。全乡土地总面积159平方千米,辖12个建制村,46个自然村,180个村民小组,总人口2.2万人。全乡共有23个党支部,45个党小组,871名党员。

农村基层党组织工作是直接面向老百姓的窗口,提高农村党组织的凝聚力和战斗力,才能做好服务群众工作。农村基层党建中挺立的“红色脊梁”,联合镇是如何发挥好其领导核心和战斗堡垒作用的?

下派党员干部,住村工作法奏实效。在党委、政府的正确领导下,联合镇贯彻落实住村工作法,下派党员干部成立工作组,紧密联系群众,指导村“两委”班子成员有序落实好各项工作,严格遵守《联合镇干部住村工作制度》,从实际出发,抓住主要矛盾、解决突出问题。

联合镇联西村地处尤南交界,下辖3个自然村,共13个村民小组,319户1123人,现有党员53名,党小组3个。联合镇组织委员潘蔚是联西村住村工作组组长,她和镇里的其他同事一同组成住村工作组,因地制宜为帮扶联西村发力。

年初,联西村有村民反映,由于村里的饮水设备10多年无人管护,早已破旧老化,影响了村民的日常供水。潘蔚为代表的住村干部获知情况后,召集党员、村民代表召开党员大会,集体探讨如何解决这一问题的相关事宜。

经过大家集体讨论研究,最后大家决定更换饮水设备。然而,资金该从哪里来?潘蔚和其他住村干部立足本村实际,积极与县水利、农业等部门沟通争取资金,最终今年9月联西村获得专项资金5.6万元。目前,联西村的自来水供水设备已经正式动工,预计今年年底完工。

联合镇住村工作组下设1名工作组长,2名工作组成员,分别担任党建特派员(兼扶贫督导员)、廉政监督员、村务指导员各1名。联合镇党委副书记范美炜介绍,党建特派员由党员的工作组长兼任,抓好村级党支部领导班子和党员队伍建设,指导督促村级各项制度的落实。

联合镇贯彻落实“住村工作法”,按照一块标示牌、一套上墙制度、一本工作台账、一套办公设备“四个一”的要求,完善12个村的住村工作室建设。同时,加强农村后备干部培养,促进党建(扶贫)、廉政、村务住村“三大员”成果转化,提炼总结“三员践五事”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以学促做,通过镇村党员、干部进村入户巡访问事、村民说事、集中议事、为民办事、民主评事,实现由“干部住村”向“干部助村”转变。

“一些村‘两委’由于文化水平或接触信息渠道受限,影响了村里党员干部接受党性学习教育,年轻党员容易接受信息化渠道和内容,可以帮助村里的党员通过网络授课,拓宽他们的学习教育的渠道。”潘蔚说。

近年来,联合镇全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,细化学习计划,落实“三会一课”基本制度,搭建手机党校、“联合之窗”、党员微信群等“微平台”,开展“微党课”活动,确保学习广覆盖,深化“三清三为民”主题活动,引导党员担当奉献。

“赴前线”强化党员担当。联合镇完善“主题党日”活动制度,在做好规定动作的同时,将其与“百日攻坚”“精准扶贫”“环境整治”等相结合,与重大事项决策相结合,与党员群众需求相结合,实现组织生活与工作推动齐头并进,提高组织生活务实性和吸引力,使党员对组织生活由“请都不来”变成“不请自来”,激发党员干部在各项工作中发挥先锋模范带头作用。

精准发力 打好扶贫攻坚战

今年,家住联西村井后自然村的国定贫困户王佃福,手中拿着每月稳定1000元的收入,脸上露出了久违的笑容。这一切都得益于联合镇扶贫攻坚工作取得的成果。

王佃福,今年60岁,早些年儿子在一起交通事故中意外去世,而妻子长期患腰椎间盘突出,不宜长时间劳作,上有82岁的老父亲,年迈体弱,无劳动能力。因此他成为了家里唯一的经济支柱,然而仅靠他打临工、种水稻收入,只能勉强维持一家三口的生计。

为了帮助他尽早脱贫,负责联系王佃福的帮扶干部依托实际情况,为他量身定制了一套详尽的帮扶计划。为解决他的住房主题,帮扶干部帮助他申请享受了易地扶贫搬迁政策,动员其搬迁到集镇,帮助发展产业,首先解决了他一家人生计问题,暂时解了他的燃眉之急。

然而,“输血”只能解决眼前的问题,如何让他拥有“造血”能力,防止返贫?

扶贫工作组开始为他“出谋划策”,引导他养殖土鸡。今年6月,为他申请了中央专项扶贫资金5000元,同时帮助他联系好鸡崽,联系县妇联对他的妻子进行结对帮扶,提供相应的培训,还为他联系好买家,“一条龙”服务为致富铺好道路。目前靠卖土鸡蛋,他每个月可获得500多元的收入,不仅如此,镇里还通过乡贤联系企业,推荐他去福银高速公路大排站当养护临时工,每月可收入350元。

“今年务工收入约4200元,养鸡可增收6500元,以上两项王佃福预计今年可收入10700元。”潘蔚算了一笔账,“再帮助他卖一些花生、地瓜等土特产品,今年他就可以实现脱贫了。”

党建引领,联心富民。联合镇充分发挥党建品牌示范效应,结合“互联网+党建”模式,构建党建互助“大联盟”,立足全省第一家农村淘宝服务中心,通过建立一个带动中心、三个管理主体,六个共建单位的“136”党建互助帮扶机制,打造联合乡农副产品销售生态产业链,科学引导和扩大果蔬种植规模。

同时,以吉木村为试点,统筹推进“光伏”项目扶贫,让困难群众享受“阳光收入”,推动长期稳定脱贫,另外在全乡推广“福林贷”金融产品,盘活分散零星森林资源,解决群众贷款难、担保难问题。

“党支部+基地+贫困户”模式,贫困村摘掉了“穷帽子”。联合镇加快农田有效流转利用,加强久泰果蔬基地建设,充分发挥久泰农业龙头产业带动作用,引导久泰农产品深加工和大规模仓储中心项目尽快落地,并通过土地流转等方式形成规模效应,带动贫困村、贫困户脱贫增收,力争惠州村、连云村在年底前脱贫。

精准发力,拔“穷根”。联合镇建档立卡贫困户共101户,通过实现镇村干部结对帮扶,探索“党建+合作社+精准扶贫”,推行“123”党建运行模式,将党组织建在产业链上,以党建带扶贫,以扶贫促党建,带动一批贫困户就业,同时发挥党组织、党员在精准扶贫工作中的带头和引领作用,截至目前全镇实现脱贫70户200人。

今后,联合镇将一如既往对全镇建档立卡的贫困户进行全面梳理、集中研判分类施策,注重精准发力,突出产业扶贫,健全保障机制,让扶贫工作更好地服务民生,让联合百姓切实感受到发展带来的实惠和温暖,让他们过得更幸福,更有获得感,推进扶贫开发工作再上新台阶。

宜居宜业宜游 打造魅力生态镇

“绿水青山就是金山银山。”这五年,联合镇以生态文明立镇,在美丽乡村建设、乡域环境整治、文化事业发展等方面卓有成效。

五年来,集镇完成投资1000多万元的农业科技服务中心大楼建设和政府附属楼建设;全力推进灾后重建工程,投资1.1亿元完成灾后安置点的统规统建;投资900万元实施吉木、惠州等村基础设施提升改造工程;新建吉祥公园、东边休闲长廊、一河两岸节点景观;环境综合整治投入专项资金148.9万元;公共文体设施建设累计投入430万元,完成国家级文化示范区创建……

“以前街道上的垃圾随处可见,现在清洁工定时定点来清扫,街上都很干净,整个乡镇的整体面貌焕然一新,大家也有了保护环境卫生的自觉。”村民包锦耀在集镇上开了一家餐饮店,今年2月从南平返乡,他看到家乡喜人的变化,决定在家乡扎根创业。

五年前,联合镇为建立环境整治长效机制,便将全镇除东边村、连云村、云山村3个高山村外的其他9个村的环境卫生“打包”给物业公司,让专业的公司统一负责这些区域进行路面、河道等清洁和管理工作,实现了县委提出的“路平、沟通、瓦灰、墙白、屋净、园美”的整治要求。

“委托物业公司来管理环境卫生,不仅有利于集镇卫生的集中管理,同时规范的制度,也让清洁队伍更加专业化。”联合镇党委书记陈祥耀说。

近年来,联合镇进一步优化旅游产业布局,发挥旅游产业特色,现已形成以梯田生态游、乡村休闲游、朝圣观光游为一体的生态旅游区。随着联合知名度进一步提升,来联合旅游的人数逐年上升,2016年突破12万人,旅游总收入达1245万元。

尤其是具有“中国五大魅力梯田之一”美誉的尤溪联合梯田,今年9月,由联合国粮农组织(FAO)全球重要农业文化遗产(GIAHS)专家咨询小组(SAG)专家海琳达欧伊琪(Helida Oyieke)、农业部国际交流服务中心副处长熊哲等,组成的专家考察组到尤溪考察评估联合梯田申报全球重要农业文化遗产工作,并予以高度评价。

随后,在意大利罗马召开的联合国粮农组织全球重要农业文化遗产科学咨询小组第四次会议上,尤溪联合梯田作为“中国南方亚热带地区梯田系统”的四个子项目之一获得原则通过。这标志着尤溪联合梯田保护与开发渐入佳境,向“全球重要农业文化遗产”又迈进了坚实一步。

宜居宜游,也宜业。“每年民宿的纯收入可达10余万元,再加上卖一些自家种植的花生、南瓜、地瓜等土特产品,收入还是挺可观的。”云山村兄弟山庄的老板郑雄炎说,从2013年开始经营民宿,现在建房子的40多万元已经赚回本了。

“每到节假日,至少要提前20天预约,不然就没有房间住了。”郑雄炎呵呵笑着说。他的民宿标间每天100元,正餐每人每天30元,早餐10元,每到周末和节假日,来自全国各地甚至一些外国友人都慕名而来。

在郑雄炎看来,说做生意靠的是信誉,不用背井离乡外出务工,可以好好享受与家人团聚的时光,借助镇里开发旅游产业的契机,可以一同享受旅游产业发展的“红利”,他打心底地感谢政府提供这样的机会。

乘着党的十九大的东风,联合镇党委书记陈祥耀说,今后联合将以壮大产业为第一要务,做优一产、做强二产、做旺三产,加强农业文化遗产助推生态旅游发展,做好梯田维护提升工程、生态保护提升工程、基础设施提升工程、旅游开发提升工程和农耕文化提升工程等五大工程,通过三产带动一产二产,实现三次产业融合协调发展,建设一个文明生态的魅力联合。

(作者:邱慧敏 郑丽萍 郑峥)