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让梦想迎风高飞 ——三明市大力推进“大众创业万众创新”工作纪实

“对我们而言,参赛之外,更是汇报这一年来的创业成果。”年轻创客连延辉有自己的创业梦想。

7月27日,由三明学院在校生组建的一岩文创团队,再次登上三明市创新创业大赛的决赛平台。去年,这支年轻团队,带着成立三明首家手工皮具设计制作公司的梦想,初次登上大赛舞台,就获得了2万元优胜奖励和一系列政策及技术扶持。

梦想迎风高飞,只因“大众创业万众创新”风劲势好。三明这座老工业基地城市,已然成为双创热土——入围首批15个国家小微企业创业创新基地城市示范;首创的园区企业资产按揭贷款模式、陆地港跨关区电子关锁推动通关一体化、“创新助理”服务平台、创业创新培训等做法,被全国推广……

激发市场活力

“市场活力的激发需要政府去清障搭台。”在推进创业创新工作中,政府既是双创工作的重要参与者、推动者,更是服务者。

三明对小微双创工作的重视程度,从机构设置上可见一斑,由市政府主要领导任组长,2015年11月,三明市出台《全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地城市示范工作的实施意见》,一系列具体落实意见和管理办法,为“大众创业,万众创新”保驾护航。

如今,我市已经形成了一整套由36项政策构成的“双创”政策保障体系。这其中,包含1个总的双创实施意见,1个双创专项资金管理办法,1个绩效管理办法以及33项配套政策。

在全省率先实行研发费用加计扣除后补助政策,对新认定的众创空间、孵化器在用房、投资和运营三方面予以补助。与此同时,商事登记制度改革、审批制度改革的持续深化推进,更让三明的创业创新环境进一步优化。

2015年12月24日,三明陆地港跨关区电子关锁系统通过省级验收,实现“全国首创”,推动实现了跨关区直通放行,简化了企业进出口转关作业流程,大力改善了三明口岸通关环境。“五证合一、一照一码”登记改革顺利推进,便民窗口实行“周末无休”工作机制,企业审批事项一再简化……

栽下梧桐树,引来金凤凰。一批优秀的创客、创业团队相中了三明这方热土。去年,三明市小微企业数达到40861户,比增18.91%;新增小微企业就业人数44476人,增长13.7%;营业收入3620亿元,增长13%;小微企业技术合同成交额8121万元,增长10.1%;新增企业授权专利数1300项,增长25.5%。

翔丰华创业团队经过短短几年的发展,已经创新成为一家集研发、生产、销售高端锂离子二次电池负极材料为一体的高新技术企业。福建翔丰华新能源材料有限公司建成12条高端天然石墨生产线、40条高端人造石墨生产线,成为电池大企业的重点配套供应商,并获社会融资3.5亿元。

绘就一幅山水画,带来满城创业风。2016年,三明市新增小微企业数7165户、比增30.15%,越来越多优秀创客和创新企业涌现出来。

解决融资难题

问泉哪得清如许,为有源头活水来。

2015年以来,我市共创建市级以上小微企业创业创新基地11家、科技孵化器18家、众创空间47家(含星创天地11家)。各类载体面积达517万平方米,入驻企业1855家、创业团队734个,从业人员近8万人。但是,资金是挡在不少创业团队面前的“拦路虎”。

如何帮助小微企业解决融资难题?三明的思路也在不断地求新求变。2016年,我市重点围绕小微企业融资难的问题,设立了1.1亿元中小企业创新风险投资基金,通过发挥财政资金的示范作用和杠杆放大效应,解决企业融资难问题。目前,基金已向4家种子期、起步期和初创期的中小企业投入资金3158万元。

借鉴三明市林权收储按揭贷款的成功经验,三明进一步创新金融服务产品,率先开展园区企业资产按揭贷款工作,为企业带来金融“活水”,助力企业转型升级和创新发展。

全市12个县(市、区)共设立13家资产经营公司,注册资本金3.58亿元,可撬动银行贷款35.8亿元。到6月底,为61家企业办理资产按揭贷款近14.5亿元。这一做法得到省委、省政府的高度肯定,正向全省进行推广。

此外,我市继续开展双创期间创业担保贷款贴息工作,并通过降低贷款门槛、提高贷款额度等一系列举措,有力吸引区域内外群众积极创业就业。从2016年11月启动以来,全市共发放双创期间个人创业担保贷款779笔,发放贷款金额7817万元。

与此同时,完善担保体系,全市政策性担保公司由2015年的6家增至15家,每年平均为594家企业提供贷款担保保持在4.38亿元左右;发挥工业企业应急周转专项资金作用,设立应急周转金6.5亿元,2015年以来累计为企业提供转贷资金73.61亿元;支持中小微企业多渠道直接融资,新增“新三板”、海峡股权交易中心挂牌企业8家。

在发挥国家财政5.4亿元专项扶持资金作用基础上,三明市积极整合市级涉企类财政资金,加大对小微双创的支持力度。截至目前,全市合计投入双创资金约15亿元,带动社会投入约100亿元。

资本的持续注入,激活三明创业创新一池春水。

培育特色载体

创业之前,王榕是三钢集团科技开发处的一名职员,如今,他成为了一名“创客”。他的团队曾经在3个月内签约十多个项目,金额超过1000万元。

“三钢集团一直在积极探索如何打破制度桎梏,激发内生创新活力。”三钢集团团委书记郭坤锋说。

2016年,借三明市推进“双创”契机,三钢集团创办了青年创客服务中心,同时将一些部门职能和人员划拨出去,成立独立公司,在青年创客服务中心大展拳脚,三钢集团为他们提供客户、法律、人力资源、审计等方面的协助。

三明市旅游资源丰富,而“双创”也在推动全市旅游业态创新、产业融合、民众参与的深度与广度方面,发挥愈发强劲的引擎作用。2016年,全市共有9家小微旅游企业被评为示范企业,总投资逾3580万元。

走进位于福塘工业园的大田县创业创新产业园,一个集电商企业集聚区、青年创客空间、培训孵化中心、集中仓储中心、网货展示中心、电商配套服务等多个功能区于一体的产业园区已初具雏形。因地制宜推进双创,在与企业、行业、县域经济的发展融合中,三明双创打造了一个又一个富有特色的平台与载体。

竞争性评选出13个“一县一特色”双创示范基地,着力打造双创特色载体,并以此为引领和示范,加快推进小微企业创业创新基地、科技孵化器、众创空间体系,实现国家级创业创新载体零的突破。目前,全市有国家级创业创新基地1家、众创空间5家(含星创天地4家)。

全国首个竹产业知识产权交易平台、福建省高新技术产权交易所三明营运中心、海天云创协同创新研究院……一批创新创业服务机构落地三明;各种科技服务平台加快发展;与产业发展相适应的中小企业公共服务平台体系正在形成。目前,全市有中小微企业公共服务平台25家,其中国家级1家,省级5家,2015年以来带动社会服务机构为14091家企业提供52847人次服务。

7月27日落幕的第六届中国创新创业大赛(福建·三明赛区)暨第二届三明市创新创业大赛上,30家创业团队、创新企业脱颖而出。不仅仅是创新创业大赛,还有旅游商品创新创业大赛、海峡两岸女大学生创新创业大赛、全国互联网创新创业大赛……三明的创客们纷纷在这方舞台上,展示着自己独特的风姿。

此前,三明学院、三明职业技术学院推出“创客大学夏令营”活动。一年来,创客大学以线上学习、线下实训模式,培训了近2000名创客学员。

有梦想就有舞台。如今,更多创新的故事在三明萌芽、更多创业的梦想在这里成真。(记者 曾凤清)