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严肃党内生活 全面从严治党 ——三明市认真落实“三会一课”制度建设侧记

“我们把总书记的嘱托写进了村规民约,纳入‘三会一课’学习‘必修课’……”8月7日上午,将乐县高唐镇常口村党支部书记张林顺说。

从“实”处着力、在“严”上规范、用方式求“新”。凝聚党员智慧,传达党的声音,我市以党支部、党小组为基本单位,推动学习教育融入日常、抓在经常,真正让每个党员学起来、做起来,使每个支部动起来、严起来。

认真落实“三会一课”制度,严肃党内生活,夯实基层基础,我市推进全面从严治党,促进严格和规范党的组织生活向基层一线延伸。

内容求“实”

常口村先后获得了全国文明村、全省先进基层党组织等荣誉称号。这事还得从1997年6月村口竖起的那块特殊的石碑谈起。碑文共18条72个字,记录着当年习近平同志在福建工作时和常口村一段情深似海的往事。

每月逢10、20、30日3次党小组活动,成了常口村党员铁的规矩。当天微信一发,当晚在哪个党员家中活动,一清二楚。第二党小组成员孙桂英一发活动通知,党员不仅到得准时,而且发言也积极。

“这是在村民自己家中,虽然不那么正规,但是大家都放得开。”党的凝聚力在金溪缠绕的绿水之畔增强了,村里的新情况聊了出来,村民的生活也越过越顺心。原来村财不到3万元,去年村财收入保守也有55万元,增长18倍。人均收入从当时2400元,增长到去年的1.7万元。20年的变化,村里百姓看在眼里、乐在心头。

强村富民是关键。在新农村建设中,我市以“三会一课”为抓手,不仅结合学习习总书记系列重要讲话,采取专题研讨、上党课、观看红色遗址等形式提升党员干部思想意识,还鼓励引导党员干部带头服务群众。

为更有效地推动“三会一课”制度执行,市委常委以身作则,带头参加“双重”组织生活会,到基层党支部参加学习讨论,为分管部门、挂钩联系点上党课,实现各级党员领导干部上一次以上党课百分百、参加“双重”组织生活会百分百,促进制度以上率下、层层落实。

我市还严明制度规范,把带头落实“三会一课”制度作为党员领导干部参加学习教育的硬要求,纳入县乡党委书记抓党建述职评议的基础内容。

督促检查促发展。我市建立起“三会一课”常态化督促检查机制,要求基层党委每季度对所属党支部进行一次检查;市县党委组织部门每半年进行一次巡回督查、每年进行一次集中检查。2016年以来,结合落实基层党建7项重点任务,市

县两级共开展落实“三会一课”制度巡回督查75次、专项检查指导32次、明察暗访27次。同时,对督查发现的问题进行通报。

“这是黄英华老人的家,有200多平方米呢!”在将乐县万安镇翔安小区邻里中心,党支部书记、主任张流发指着一幢联排别墅说。这个小区是将乐县2010年“6·18”洪灾的灾民集中安置点,有来自万安镇、安仁乡、大源乡、余坊乡等北部4个乡镇12个村373户重建户。

“邻居不同村、隔壁不同乡”,一度成为万安镇这个新社区的老大难问题。借鉴城市社区管理模式,万安镇党委设立翔安农村新型社区,成立社区党支部,将居住在社区党组织关系未迁入的外村党员纳入管理,并且积极探索党支部组织设置模式,创新“三会一课”开展形式,提升党建工作水平。

“社区细分为6个网格,选取党员骨干担任网格长,设立2名党员为网格联络员,分别负责联络住户和定期走访社区居民。”张流发说,依托社区网格,翔安社区成立了社区“邻里中心”,一定程度上实现了社区服务“零距离”“零漏户”和“零死角”,也使“三会一课”更接地气。

“给钱给物,不如建个好支部”。李文忠是泰宁县梅口乡水际村村民,早些年,因夫妻体弱多病,家庭贫困,年纪轻轻的儿子不得不守在家中照顾他们。当地党支部摸清情况后,不仅引导李文忠入股渔业协会,还给他的儿子找了份月收入2000元的工作,并鼓励他的儿子学习驾驶游船。在党组织的关怀下,李文忠的日子,越过越红火。

党建富民强村,着眼解决实际问题。通过抓实“三会一课”制度落实,引导群众参与旅游、渔业产业发展,村里形成了以党支部为龙头、协会为纽带、党小组为抓手的“支部+三大协会”产业党建模式。泰宁县梅口乡党委书记马骕说,去年,水际村村民人均收入比全县平均水平高出4250元,三大协会资产超2亿元,村集体每年收益20万元左右。

如今,水际村,已成为远近闻名的“三明旅游第一村”。

机制求“严”

支部跟着任务建,党员跟着支部干。

一些党支部“三会一课”缺计划缺安排,“三会一课”时间随意性强、党员参与积极性不高。在原来的积弊面前,沙县富口镇党委牵住“牛鼻子”,拓展领导班子内部制度建设成果,健全制度促规范,选好载体促融合,传统制度焕发出新活力。“我们通过严格的监督制度,以及现场教学,组织党员到红色基地参观,邀请先进典型黄秀泉同志巡讲等方式延伸‘三会一课’的内容,提高了党员的参与热情。”沙县县委常委、富口镇党委书记赵振华说。

一个党员一面旗帜。我市坚持用近年来三明基层党员干部中涌现出的黄秀泉、许光园等身边典型激励广大党员干部进一步提振干事创业精气神。同时,专门下发通知,号召全市党员干部向八闽楷模——沙县农科所副所长黄秀泉同志学习,在市级主流媒体分4个专题进行集中宣传报道,组织开展巡回宣讲,并将先进事迹精神列入各级党委专题学习研讨的内容,在全市营造了学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。

“我们由三个单位合并成立,机构整合、职能融合、人员磨合磕磕碰碰,党员和干部心绪不定。”沙县市场监督管理局党委书记、局长周灿松说。2015年6月,沙县市场监督管理局由县工商局、县质监局、县食品药品监督局单位合并。如何发挥机关党组织的作用,服务中心工作、带好干部队伍,成了周灿松的心事。

此后,沙县市场监督管理局局党委坚持指导与督导相结合,严格执行“三会一课”制度,制定督查评估办法,建立“三会一课”日常考勤常态化机制,并利用“县市场监督管理微发布”微信公众平台等多种“灵活”的方式,增强组织凝聚力。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,如何在单位落地生根?在泰宁县住建局党委副书记廖芳平看来,还是要以落实“三会一课”制度为抓手,严在经常,学在深处,实现党建工作与业务工作有机融合。

征迁问题都是悬在老百姓心头的大问题。泰宁县西勤坊片区计划在6月30日要全部拆除,但有一户拆迁户一直不愿意签订协议,征迁工作搁浅。如何征出民心,迁出和谐?泰宁县住建局成立了“五个一线”指挥部临时党支部,把“三会一课”搬到征迁一线,做到项目建设到哪里,党内组织生活就开展到哪里。

“我们利用‘5分钟学习园地’的时间,组织党员研讨征迁重难点,决定采取多次入户走访,拉家常,讲政策,最终对方同意搬迁。”廖芳平说,党心连着民心,征迁计划如期完成。

弘扬老区苏区精神,着力提高党员干部修养。在谷文昌纪念园,党委中心组成员现场感受谷文昌同志一心为民、风清气正的革命情怀;在明溪县依托东方军司令部旧址开设的“红色”讲堂,老党员、老干部们正讲述着红色故事……

方式求“新”

以党支部为单位,充分利用互联网、微信、“党员e家”等现代媒体资源,及时推送学习内容;通过现场观摩、实践锻炼等多种方式,积极探索开展开放式“三会一课”;突出发挥党小组作用,开展“小快灵”的“三会一课”,让党员便于参与……

这一系列创新方式方法的举措,标志着我市“三会一课”从“线下”发展到“线上”,从“课堂内”走向“课堂外”,进一步打破了“三会一课”时间和空间的

限制,推动了学习教育融入日常。

“不是不想学,离得远怎么办?”“工作忙,没时间学怎么办?”在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中,时不时会听到这样的反映。面对质疑声,我市主动适应新形势,探索创新更加贴近党员个体、贴近党员日常工作生活实际的内容形式,不断增强“三会一课”活力,提升“三会一课”实效。

“我们结合企业生产经营特点来推行‘三会一课’制度,目前看来,创新学习方式方法后,比较好地解决了工学矛盾。”福建省三明双轮化工机械有限公司党委工作部主任胡志刚如是说。公司党委工作部充分利用职工生产过程中交接班的15分钟时间,见缝插针地开展15分钟党小组会,并建立微信群,及时推送学习内容,提高了党员干部思想意识。

与双轮化工机械有限公司面临着同样问题的企业并非少数。“因为企业的供电所和变电站都在比较偏远的地方,分布也比较广泛,所以把党员干部集中起来学习并非易事。”国网将乐县供电公司为了改变这种“懒散”的现象,2016年初,以“两学一做”学习教育为契机,突破传统的会议模式,召开“微会议”、上“微党课”、组织“微学习”,推动线上与线下同步学。

国网将乐县供电公司还以支部为单位,每月围绕工作实际,确定一个主题,开展“七一”读书分享会、“畅谈入党故事”等主题党日活动,并打造集会议室、阅览室、培训室为一体的个性化党建阵地,形成“一支部一特色”学习格局。

在创新方式方法,推动学习教育融入日常的过程中,有些企业还把落实“三会一课”制度搬到精准扶贫工作一线,组织企业优秀党员深入田间地头给农村党员上党课,传播先进农业技术。

福建绿景农生态农业有限公司位于将乐县万安镇现代农业科技示范园,由将乐籍外出返乡党员于2013年创办。在落实“三会一课”制度过程中,公司克服了党支部党员少,支部活动形式单一、效果不理想等问题,与所在的坊头村党支部开展村企共建,整合区域资源,带动全县37个村3200多户增收,200多户贫困户脱贫。

在坚持中深化,在深化中坚持,基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。一座座美丽乡村、一个个单位组织,一家家发展的企业,在“三会一课”铸就的坚强党建光辉下,正奏响着新时代的美妙华章。(记者 卢素平)