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严查扶贫领域腐败问题——我市以精准监督促进精准扶贫侧记

●叶水江 沈昌培

扶贫开发,一场输不起的攻坚战。今年以来,市纪委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神,在全市范围内启动精准监督助推精准扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障,让人民群众增强实实在在的获得感。

截至4月底,全市查处扶贫领域涉嫌违纪案件17起共33人,党政纪处分21人,诫勉谈话、组织处理等100人,追责问责31人,通报曝光典型案件6期10起,切实达到了以精准监督促进精准扶贫效果。

压实责任堵源头

“今年的生活费总算有着落了!”5月4日,建宁县黄埠乡桂阳村贫困户夏树清说。前不久,桂阳村委会主任张显德违规克扣4名残疾人共1.8万元补助资金,被县纪委处以党内警告处分,夏树清拿到了4500元补助金。

在我市,有不少像夏树清一样的贫困户,在纪检监察机关开展的精准监督助推精准扶贫工作中,扶贫补助金“失而复得”,切身利益得到了维护。

“什么问题突出,就集中整治什么问题。扶贫领域违纪问题是直接侵害群众利益的恶劣行为,各单位要强化检查督办,保障扶贫政策落到实处,切实维护好民生。”市委主要领导表态。对此,市纪委紧盯扶贫领域突出问题,梳理信访举报、巡视巡察、纪律审查等情况,集中开展专项整治。

同时,我市把整治扶贫领域专项工作列入“一把手”工程,根据检查发现问题,向12个县(市、区)交办扶贫资金管理、政策落实等方面24个问题清单和问责清单,督促相关责任部门限期整改落实。

在此基础上,市里从厘清督办问题、完善管理台账入手,通过集中检查、滚动督查、交叉巡察、专项巡察等方式,督促相关部门对扶贫专项资金进行摸底,建立健全扶贫资金的检查、监督制度,形成督办、查处、追责、曝光“四管齐下”的工作格局。

精准监督“开药方”

“没想到反映问题才两周,就帮我领回了扶贫款,真的要感谢纪委干部!”前不久,清流县赖坊镇姚家村村民马昌福从纪委干部手中领回1.5万元易地搬迁扶贫款时激动地说。

今年清明节期间,外出归来的马昌福向镇纪委反映,自己家的一笔易地搬迁扶贫款未领取。

镇纪委调查发现,由于村干部不作为、慢作为,导致该笔扶贫款在村集体账户上“沉睡”了4个多月时间。4月12日,赖坊镇纪委对两名村主干进行谈话提醒,讲明纪律,晓以厉害,督促其及时整改。

唤醒“沉睡”的扶贫资金须“敲重锤”“开药方”,市里采取“部门督办+专项督查+巡察监督”方式,分层分级、分口分类集中整治贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金等方面问题。

扶贫领域专项整治活动启动以来,市委接连派出21个巡察组开展专项巡察,重点对脱贫攻坚涉及问题,不放过任何一条具体问题线索,紧盯问题处置、线索核查、责任追究等关键环节,严把巡察整改、全程督查督办、整改效果评价等重要关口,推进巡察整改落小落细落实。

此外,我市还延伸监督触角,按照“谁主管、谁负责”原则,对扶贫资金使用情况进行经常性检查,做到扶贫资金发放到哪里,监督就跟到哪里,确保扶贫资金专款专用,筑牢扶贫资金纪律防线。

零容忍严查“微腐败”

明溪县枫溪乡财政所原所长张瑞云,枫溪乡经管站原站长、财政所原会计张家勤侵吞扶贫资金,均受到开除党籍处分,并追缴全部违纪款项;

沙县大洛镇文坑村原党支部书记罗邦旭虚报冒领危房改造补助款等问题,受到留党察看两年处分,并追缴违纪款项,时任分管领导大洛镇党委副书记张泉儿被问责,受到党内警告处分;

……

这是我市以零容忍态度严查扶贫领域“微腐败”的一个缩影。我市把查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”问题作为重要任务,坚决查处基层贪腐以及执法不公,扶贫及民生领域虚报冒领、截留私分、跑冒滴漏、挥霍浪费、优亲厚友等违纪违规行为。同时,还针对扶贫领域群众反映强烈的问题,建立台账,进行挂牌督办、逐项销号,解决好扶贫政策落实的“最后一公里”问题,为打赢扶贫攻坚战提供纪律保障。

此外,我市对专项行动推进不力或在专项行动期间继续发生侵害群众利益的不正之风和腐败问题的,严格实行“一案双查”,不仅要追究当事人责任,还要追究主体责任、监督责任和领导责任,并对问责对象在一定范围内进行通报,做到问责一个教育一片。

“下一步要紧紧看住和管好用好扶贫资金等群众的‘生存钱’‘救命钱’。”市纪委负责人表示,坚决查处和杜绝“人情户”“关系户”和优亲厚友等现象,以精准监督促进精准扶贫。