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| 应该全面建立未成年人基本医疗保险制度 | | 匡生元 | | www.smnet.com.cn 2008-07-16 17:29:44 | 红网 | 文山州西畴县民政局副局长为了给儿子医治白血病，不得不抛开官员的面子，上街乞讨。（见2008年7月14日《都市快报》）
一位民政局的副局长，曾双手帮助过太多的苦命人。
然而，在巨额的医疗费面前，在卖掉了房子之后，在用完了社会各界给予的捐助之后，她不得不一度去做了乞丐。这非常让人辛酸。一位民政局的副局长尚且如此，那么普通百姓呢？
由于孩子不幸染上重病而使家庭陷入一贫如洗、倾家荡产的不仅仅发生在这个国家级贫困县的家庭里。实事求是地讲，这是一个比较普遍的现象，就是比较富一点的家庭，也会因孩子的重病而使家道衰落，甚至人财两空。
这些年，在全国“两会”上，一直有人大代表和政协委员建议和呼吁建立未成年人基本医疗保险制度。但是这项益于未成年人，益于家庭，也益于社会的制度，实行的非常缓慢。除了北京等大城市、部分省会城市和经济发达的中等城市、县外，其它地方，尤其是广大农村，还没有建立这个功德无量的制度。未成年人不幸患病之后只能由家庭解决。
未成年人基本医疗保险制度推行缓慢，根本的原因是政府财政拿出的那一块由各地政府承担。并且是地方财政允许就建立，不允许就不建立，而且是纳入全民医保之中。这是不合理的，应该加以改革。
首先，建立未成年人基本医疗保险制度应该是强制性的。不管财政状况如何，都得建立。未成年人是一个国家的未来。我们必须为他们提供健康成长的条件。西方一些发达国家，对未成年人的就医实行的是免费政策。发展中的我国现在还不可能给未成年人实行免费的就医条件，但是应当建立个人出一点、政府出一点的基本医疗保险制度。这应该作为政府履行的责任。政府应当无条件的履行这个应尽的责任。
其次，应该优先建立未成年人基本医疗保险制度。现在未成年人医疗保险制度的建立往往纳入全民基本医疗保险制度建立之中。这在经济比较发达的地方是可以的。但是在经济条件不好的地方，受财政实力的影响，一些地方建立全民基本医疗保险制度存在困难。因此，未成年人基本医疗保险制度也就不能建立。有鉴于此，应该集中财力优先建立未成年基本医疗保险制度。其他人群的基本医疗保险制度可以依财力渐次建立。
最后，改变现在谁建立未成年人基本医疗保险制度谁拿钱的状况。现在未成年人医疗保险制度中政府支付的那一块都是由地方政府承担。这就导致了这样的后果，即财政实力富和强的地方就很早建立了未成年人基本医疗保险制度，而财政实力穷和弱的地方却难以建立起基本医疗保险制度。这是不合理的。建立未成年人基本医疗保险制度不仅仅是地方政府的责任，也是中央等各级政府的责任。因此，在财政支付上，中央政府、各级地方政府都应该按一定的比例承担。这样，就可以让经济不发达和欠发达的地方也能够建立起未成年人基本医疗保险制度，给这些地方的孩子带来福音，让他们也能享受到国家经济发展的成果。
我们常说，再苦也不能苦了孩子。尽管现在我们还是发展中的国家，经济建设、其它方面建设都需要花钱，但是我们无论如何不能让未成年人缺乏必要的医疗保障，不能让不幸患上重病的孩子靠家长乞讨、变卖家产等方式筹钱医治，不能让不幸患上重病的孩子因为无钱得不到及时而有效的医治。否则，愧对百姓，愧对经济高速发展这个我们引以为豪的伟大业绩。
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