中央生态环境保护督察进行时

小区里的旧衣回收箱,靠谱吗?

有的旧衣回收箱上标有明确的信息。

一位市民正在查看旧衣回收箱。

和垃圾箱放在一起的旧衣回收箱。

●记者詹铁笛文/图

近两年,市区各小区出现了不少五颜六色的旧衣回收箱。

今年4月,据有关部门摸底,市区人行道、社区共有441个旧衣物回收箱(梅列区221个,三元区220个)。这些回收箱款式、尺寸大同小异,主要有绿、紫红、黄三种颜色。箱体上写着“捐献爱心”“共建文明城市”等字眼。有的回收箱还写明了投放机构、机构简介、联系电话、监督电话。

这些旧衣回收箱是谁放的?捐的衣服又去往何方?有没有人监管?记者进行了调查。

旧衣回收箱谁放的?

市农业局大院门口,有一个绿色的旧衣物回收箱,箱体上写着“坚持绿色回收,倡导低碳生活”“支持垃圾分类,创建文明城市”以及衣物处理流程、联系电话。箱体上没有投放机构的名称。

公益口号赢得了不少居民的信任。林女士来市农业局办事,她见了回收箱,说:“我家楼下也有,这应该是别人在做公益。好事儿!”

谁放的箱子?里面的旧衣物会怎么处理?林女士说自己没去了解。

和林女士一样,路过的几名居民也不关心回收箱是谁放的,他们觉得这样挺好,解决了家里整理时,旧衣的去处。

记者拨打了箱体上留的联系电话。接听电话的小伙称,这个回收箱是阳光社工摆放的。自己是社工团的雇员,算半个志愿者。他介绍:“阳光社工是三明市的公益团体,在市民政局、文明办均有登记注册。”

记者到市民政局了解情况,福利慈善科副科长郑潇说:“据我们掌握的情况,一部分绿色的回收箱是阳光社工投放的。2013年,阳光社工在市民政局登记注册,属于合法的社会组织。经民政局、社区的许可,机构在一些社区投放了回收箱,募捐旧衣物。平时,这个机构也经常组织一些公益活动。”

但是,2016年《中华人民共和国慈善法》出台后,要做慈善,搞募捐,必须先成为慈善组织。阳光社工只是社会组织,不具备资质,加上各社区摆放的旧衣物回收箱越来越多,越来越杂,经民政局约谈,他们陆续撤走了一些回收箱。

“另一些绿色回收箱是一些企业、个人私自投放的,他们用公益标语误导市民,把旧衣物用作生产原料,为自己创造利润。对此类的违规投放,市民政局将联合文明办、城管局等部门予以取缔。”郑潇说。

据箱体涂印的信息,紫红色回收箱的投放机构为“福建省手拉手慈善公益”,黄色回收箱的投放机构是“壹家扶贫慈善”。经市民政局福利慈善科核实,二者都是在省民政厅登记注册的慈善组织,具备募捐资质,已在三明市有关部门报备。

我捐的旧衣去了哪里?

高昕妍喜欢打扮,衣橱里有许多漂亮衣服。她住在崇桂新村,小区里没有旧衣物回收箱。

“我觉得这样的回收箱不错,小区里如果有投放,我愿意把旧衣服捐出来。”高昕妍说。但她也纠结:要是收衣服的人没妥善处理,没有消毒,不是害了别人?

妈妈把一些旧衣服做成抹布、拖把等,高昕妍觉得这个办法不错。

相比之下,家住圳尾社区的“胖胖”女士就不是很介意旧衣的去向。她说:“这样的回收箱不错,方便家庭主妇整理衣橱。捐献贫困山区也好,拿去废物加工也好,我都不在意,总比扔垃圾堆里强!”

那么,回收箱里的衣物都是怎么处理的呢?

阳光社工团的工作人员说,在回收箱投放期间,每个礼拜,社工团的人员会去清运一次旧衣物,运往泉州分拣,八成新的衣物进行清洗、消毒,联系需要的对接单位;差一点的衣物,白的洗成纺纱,黑的灰的做成破抹布,剩下的则做成隔音棉等。

根据回收箱体留下的服务电话,记者联系了“手拉手”的负责人张先生。

张先生说,“手拉手”的全称叫福建省手拉手扶老救灾公益服务中心,总部在厦门。2018年5月,“手拉手”开始在三明市区投放旧衣物回收箱。经街道、居委会同意,他们把回收箱摆放至指定的地点。

“经过分拣,八成新的衣物进行清洗、曝晒、消毒、打包,捐赠给贫困地区。”张先生说,“八成新以下的,进行废料再生,做成拖把、劳保手套、土工布等进行义卖,所得款项一部分作为中心的活动经费,剩余款项作为善款。这样‘以善养善’,让慈善公益长久地维持下去。”

“手拉手”回收箱上贴有二维码,扫描后,可以进入“手拉手”的微信公众号。公众号发布了“手拉手”开展的各类慈善公益活动,最早的发布日期是2017年6月12日。

据“手拉手”公布的信息显示,2017年6月以来,他们的足迹遍布福建、四川、贵州等地,向贫困人员捐赠了衣物、书籍、生活用品等。

谁来监管旧衣回收?

旧衣物回收,让废物再利用,大多数市民都认可。但大家都希望:监管到位,回收、捐赠的流程公开、透明。

“手拉手”回收箱上涂印了监督电话,电话拨通后,接听的是“手拉手”总部的工作人员,是“手拉手”在监督“手拉手”。

显然,监管不能靠自觉。记者联系了市民政局福利慈善科,工作人员表示,“手拉手”“壹家扶贫慈善”在省民政厅登记注册,应由省民政厅负责监管。市民政局只负责验证资质,进行活动备案。

随后,记者又拨通了省民政厅福利慈善处的电话。工作人员说,福利慈善处主要负责宣传贯彻《慈善法》,指导各项慈善公益活动,慈善组织的备案、审批、监管则由省民政厅社会组织管理局负责。

社会组织管理局的江处长说,《慈善组织公开募捐管理办法》规定,慈善机构应具备相应的人员、资金、组织机构,进行年报年审,定期将开展的活动在机构平台上公示,公开募捐则应在“慈善中国官网”进行公示。

但江处长表示,目前,旧衣物回收不能明确定性为慈善项目。他说:“根据《慈善法》的规定,募捐物品必须符合质量、卫生标准。回收的衣物可能携带病菌,造成传染,伤害捐助对象,达不到捐助物品的条件。”

“在全国范围内,回收旧衣物的单位和个人越来越多,引起国家有关部门的重视。民政部正在广泛征求意见,积极研究相关政策。在新的政策法规颁布之前,旧衣物回收如何定性,由谁监管,如何监管尚不明确。”江处长说。

此外,旧衣物回收箱的管理也成问题。市农业局的门卫陈永平说,常有拾荒者勾取箱里的衣物,一袋一袋地装走。更大胆的人,就直接把回收箱推倒,把里面的衣服捞出来。他建议,回收箱要设计得科学合理些,也要加强管理。

在一些社区,记者看到,衣物回收箱和垃圾桶放在了一起。一些市民认为,这样做很不卫生,也伤了捐赠者的心。